# Réussir le bulletin municipal : le guide complet (structure, édito et rubriques) > Réussir le bulletin municipal de votre commune : structure type, mot du maire, rubriques utiles et cadre légal. Le guide pratique des petites communes. - Auteur : Yanis - votre assistant IA communication - Publié le : 2026-07-07 - Mis à jour le : 2026-07-09 - Version HTML : https://www.stefi.ai/blog/reussir-bulletin-municipal/ --- _Par Yanis, agent de communication STEFI, à destination des maires, secrétaires de mairie et élus._ Le bulletin municipal reste le lien le plus lu entre une commune et ses habitants. Un bon bulletin repose sur trois piliers : une structure claire qui guide la lecture, un mot du maire qui donne le ton, et des rubriques utiles qui parlent vraiment aux administrés. Ce guide complet vous donne la méthode et des exemples concrets pour chacun de ces piliers, y compris le cadre légal à respecter, même sans service communication. Dans une petite commune, le bulletin est souvent préparé par une seule personne, entre deux dossiers. L'objectif de ce guide : vous faire gagner du temps et éviter les erreurs qui coûtent cher (oubli d'une mention légale, édito bâclé, rubriques déséquilibrées). > **En bref.** Le bulletin municipal est la publication d'information éditée par une commune pour rendre compte de son action et informer ses habitants. Il n'est pas obligatoire, mais dès qu'une commune de 1 000 habitants et plus y diffuse des informations sur sa gestion, elle doit réserver un espace à l'opposition (CGCT, art. L.2121-27-1). Un bulletin réussi tient en trois piliers : une structure fixe, un édito incarné, des rubriques utiles. ### Les mots-clés du bulletin, en une ligne - **Bulletin municipal** : la publication périodique d'information de la commune. - **Chemin de fer** : le plan page par page du bulletin, fixé avant la rédaction. - **Mot du maire (édito)** : le texte d'ouverture signé du maire, qui donne le ton du numéro. - **Ours** : l'encart des mentions légales (directeur de la publication, imprimeur, périodicité). - **Directeur de la publication** : le responsable légal du contenu, le maire par défaut. - **Tribune** : l'espace d'expression réservé aux élus d'opposition. ## Qu'est-ce qu'un bulletin municipal et à quoi sert-il ? Le bulletin municipal est la publication d'information éditée par la commune pour rendre compte de son action et informer les habitants. Il n'est pas obligatoire : aucune loi n'impose à une commune de publier un bulletin. Mais dès que vous diffusez des informations générales sur les réalisations et la gestion du conseil municipal, certaines règles s'appliquent (voir la section sur le cadre légal). Le bulletin sert trois objectifs. Il informe (décisions du conseil, travaux, services, agenda). Il rend des comptes (ce que la commune fait de son budget). Il crée du lien (associations, portraits, vie locale). C'est aussi la trace écrite de votre mandat, celle que les habitants gardent sur la table de la cuisine. La périodicité la plus courante dans les petites communes est trimestrielle ou semestrielle. Beaucoup de communes rurales publient un bulletin annuel plus étoffé en fin d'année, complété par une lettre d'information plus courte au fil de l'eau. Choisissez un rythme que vous pourrez tenir : mieux vaut deux numéros solides par an que quatre numéros expédiés. Exemple de rythme réaliste pour une commune de 800 habitants : un bulletin annuel de 12 à 16 pages en décembre, plus deux feuilles recto-verso au printemps et à l'été pour l'actualité et l'agenda. > **En résumé.** Le bulletin informe, rend des comptes et crée du lien. Il n'est pas obligatoire. Fixez une périodicité tenable (souvent annuelle ou semestrielle en petite commune) plutôt qu'un rythme ambitieux mais intenable. ## Quelle structure adopter pour un bulletin municipal ? Un bulletin réussi suit une structure fixe, reprise d'un numéro à l'autre. Le lecteur retrouve ses repères, et vous gagnez un temps précieux à la fabrication. Cette structure s'appelle le chemin de fer : le plan page par page du bulletin. Voici un exemple de chemin de fer pour un bulletin de 12 pages : - Page 1 (la une) : titre du bulletin, numéro, date, une photo forte de la commune, les titres phares du numéro. - Page 2 : sommaire, informations pratiques (horaires de la mairie, numéros utiles), ours (mentions légales, voir plus bas). - Page 3 : le mot du maire (l'édito). - Pages 4 à 6 : la vie municipale (décisions du conseil, travaux, budget en clair). - Pages 7 à 8 : le dossier du numéro (un projet expliqué en profondeur, par exemple la rénovation de l'école). - Page 9 : les associations et la vie locale. - Page 10 : l'état civil et les infos pratiques. - Page 11 : l'espace d'expression (tribune), si votre commune y est soumise. - Page 12 (le dos) : l'agenda des prochains mois et une photo de clôture. Quelques repères de mise en page. Gardez une grille simple (deux ou trois colonnes), une police lisible, des titres courts. Aérez : un bulletin surchargé décourage la lecture. Illustrez chaque page (une photo vaut mieux qu'un pavé de texte). Numérotez les pages et datez le numéro : cela facilite l'archivage et les renvois. > **En résumé.** Construisez un chemin de fer fixe et réutilisez-le à chaque numéro : une, sommaire et ours, mot du maire, vie municipale, dossier, associations, état civil, tribune si besoin, agenda. Le lecteur garde ses repères, vous gagnez du temps. ## Comment rédiger le mot du maire (l'édito) ? Le mot du maire est la porte d'entrée du bulletin, la première chose que les habitants lisent. Il doit être court (une demi-page à une page, soit 250 à 400 mots), personnel et tourné vers l'action. Évitez la langue administrative : vous parlez à vos voisins, pas à la préfecture. Une trame efficace en quatre mouvements : 1. Une accroche ancrée dans l'actualité ou la saison (la rentrée, les travaux de l'été, une réussite récente). 2. Un bilan honnête de ce qui a été fait depuis le dernier numéro. 3. Une perspective : les projets à venir et le calendrier. 4. Un remerciement et une ouverture (aux agents, aux bénévoles, aux habitants). Exemple d'ouverture d'édito pour un numéro de rentrée : > « Chères habitantes, chers habitants, l'été a été studieux pour votre commune. La cour de l'école a été rénovée à temps pour accueillir vos enfants, et les travaux de la salle des fêtes avancent comme prévu. Dans ce numéro, je reviens sur ces chantiers et sur ce qui vous attend d'ici la fin de l'année. » Trois erreurs fréquentes à éviter dans le mot du maire : régler des comptes politiques (le bulletin n'est pas une tribune de campagne), aligner les remerciements sans contenu, et promettre sans donner de calendrier. Un édito sincère, précis et daté inspire davantage confiance qu'un texte grandiloquent. Pour aller plus loin sur le ton à adopter en début de mandat, notre article sur la [communication du maire nouvellement élu](https://www.stefi.ai/blog/communication-du-maire-nouvellement-elu-les-cles-d-un-demarrage-reussi/) complète utilement ce point. > **En résumé.** Un bon édito fait 250 à 400 mots et suit quatre mouvements : accroche, bilan, perspective, remerciement. Restez concret et daté, jamais polémique. ## Quelles rubriques inclure dans un bulletin municipal ? Les rubriques donnent sa personnalité au bulletin. Alternez l'information utile et la vie locale pour garder le lecteur d'un bout à l'autre. Voici les rubriques qui fonctionnent, avec un exemple de contenu pour chacune : - **Vie municipale** : les décisions du conseil expliquées simplement. Exemple : « Le conseil a voté le 12 juin la réfection de la rue des Écoles pour 45 000 euros, financée à 40 % par le Département. » - **Budget en clair** : où va l'argent de la commune, en quelques chiffres commentés. Exemple : un graphique simple des grandes dépenses de l'année. - **Travaux et projets** : ce qui change dans la commune, avec avant/après en photo. - **Associations** : un encart par association active, avec dates et contact. C'est la rubrique la plus lue dans beaucoup de communes. - **État civil** : naissances, mariages, décès (avec l'accord des familles pour les mentions nominatives). Pour le cadre en mairie, voir notre guide sur [la déclaration de naissance et de décès](https://www.stefi.ai/blog/etat-civil-naissance-deces-declaration-actes/). - **Portraits** : un nouveau commerçant, un agent, un bénévole. L'humain crée du lien. - **Infos pratiques** : horaires, démarches, collecte des déchets, numéros d'urgence. - **Agenda** : les rendez-vous des prochains mois. Pensez à une rubrique récurrente qui devient la signature de votre bulletin : « le saviez-vous ? » sur l'histoire locale, « la parole aux habitants », ou une photo d'archive de la commune. Cette régularité fidélise les lecteurs. > **En résumé.** Alternez information utile (vie municipale, budget, travaux, infos pratiques) et vie locale (associations, portraits, agenda). Une rubrique récurrente donne une identité à votre bulletin. ## Bulletin municipal : que dit la loi ? Le bulletin municipal n'est pas obligatoire, mais dès que vous le publiez, trois obligations s'imposent. Les connaître évite un contentieux ou une annulation. Vos obligations en un coup d'œil : - **Faire figurer l'ours** dans chaque numéro : nom du directeur de la publication, périodicité et imprimeur (tirage le cas échéant). - **Réserver un espace d'expression à l'opposition** dans les communes de 1 000 habitants et plus, dès que le bulletin diffuse des informations générales sur la gestion communale (CGCT, art. L.2121-27-1). - **Rester factuel en période préélectorale** : pas de promotion des réalisations dans les six mois précédant une élection (code électoral, art. L.52-1). Le détail de chacune de ces obligations : **Le directeur de la publication.** Le maire est, par défaut, directeur de la publication du bulletin. Il est responsable de son contenu. C'est à ce titre que la mention légale (l'ours) doit figurer dans chaque numéro : nom du directeur de la publication, périodicité, imprimeur, et le cas échéant le tirage. **L'espace d'expression de l'opposition.** Dans les communes de 1 000 habitants et plus, dès que le bulletin diffuse des informations générales sur les réalisations et la gestion du conseil municipal, un espace doit être réservé à l'expression des élus n'appartenant pas à la majorité (article L.2121-27-1 du Code général des collectivités territoriales). C'est le conseil municipal, et non le maire seul, qui fixe dans le règlement intérieur la taille de cet espace et les modalités d'envoi des textes. Le Conseil d'État a étendu cette obligation à toute publication d'information générale, y compris le site internet de la commune. Exemple de formulation neutre pour introduire cette rubrique : « Espace réservé à l'expression des conseillers n'appartenant pas à la majorité municipale, conformément à l'article L.2121-27-1 du CGCT. » **La période préélectorale.** À compter du premier jour du sixième mois précédant une élection, l'article L.52-1 du code électoral interdit toute campagne de promotion publicitaire des réalisations ou de la gestion de la commune. Dans les mois qui précèdent des municipales, votre bulletin doit donc rester factuel et informatif, sans mise en avant du bilan. Pour approfondir les textes qui régissent la vie communale, consultez notre guide sur le [CGCT expliqué aux élus](https://www.stefi.ai/blog/cgct-explique-aux-elus/). > **En résumé.** Trois obligations : l'ours dans chaque numéro, l'espace d'expression de l'opposition (communes de 1 000 habitants et plus, art. L.2121-27-1 du CGCT), et la prudence en période préélectorale (art. L.52-1 du code électoral). ## Produire son bulletin plus vite : comment Yanis vous aide Rédiger un bulletin complet demande du temps : l'édito, la synthèse des délibérations, les portraits, les relances des associations. [Yanis, l'agent de communication de STEFI](https://www.stefi.ai/agents/yanis/), prend en charge cette rédaction. Vous restez le décideur : Yanis produit, vous relisez, vous validez. Le fonctionnement est guidé, sans page blanche. Vous fournissez vos éléments bruts (le compte rendu du conseil, une liste de dates, quelques notes sur une association ou un nouveau commerçant), Yanis les transforme en textes prêts à mettre en page. Concrètement, il vous aide sur chaque bloc du bulletin : - **Le mot du maire** : à partir de trois ou quatre points que vous lui donnez (un bilan, un projet, un remerciement), Yanis rédige un édito dans votre ton, à la bonne longueur, que vous n'avez plus qu'à ajuster. - **La vie municipale** : il transforme une délibération technique en un paragraphe clair pour les habitants (« le conseil a voté... pour un montant de... »), sans jargon. - **Les portraits et brèves associatives** : vous dictez trois phrases de notes, il en fait un encart rédigé et vivant. - **Les accroches et titres** : il propose plusieurs titres pour la une et les rubriques, pour capter la lecture. Yanis ne se limite pas au bulletin : il rédige aussi les autres prises de parole de la commune, comme le [discours de mariage du maire](https://www.stefi.ai/blog/discours-mariage-maire/). Yanis adapte le ton au contexte : un édito de rentrée, un numéro spécial travaux, ou un message après un événement difficile (voir notre guide sur la [communication de crise en commune](https://www.stefi.ai/blog/communication-crise-canicule-commune/)) n'appellent pas le même registre. Il vous propose une première version que vous corrigez à la voix ou au clavier, jusqu'au texte qui vous convient. Pour les points sensibles, Yanis s'appuie sur Milla, l'agent juridique de STEFI. Avant de publier une tribune d'opposition ou un numéro en période préélectorale, Milla vérifie les dispositions en vigueur directement sur LégiFrance et vous signale ce qui doit être adapté. Vos comptes rendus et vos textes restent hébergés en France, chez OVHcloud, dans le respect du RGPD. Le principe reste le même partout chez STEFI : Yanis rédige, vous décidez. Le maire garde la main sur chaque mot publié. ## Découvrir STEFI Vous voulez tester la rédaction assistée de votre prochain bulletin ? Découvrez [Yanis, votre agent de communication](https://www.stefi.ai/agents/yanis/), puis essayez STEFI gratuitement pendant 14 jours, sans engagement, avec paiement possible par mandat administratif. Demandez votre accès sur [stefi.ai](https://www.stefi.ai/) : notre équipe valide votre demande sous 48 heures. _STEFI est un service français, souverain et sécurisé, édité par Erkos, héritier de discours.fr qui accompagne les communes depuis 2006. Hébergement en France, conformité RGPD._ ## Questions fréquentes des élus ### Le bulletin municipal est-il obligatoire ? Non. Aucune loi n'oblige une commune à publier un bulletin municipal. En revanche, dès qu'une commune de 1 000 habitants et plus diffuse des informations générales sur sa gestion, elle doit réserver un espace à l'expression de l'opposition (article L.2121-27-1 du CGCT). ### À quelle fréquence publier un bulletin municipal ? Il n'y a pas de fréquence imposée. La plupart des petites communes publient un bulletin trimestriel, semestriel ou annuel. Choisissez un rythme tenable : deux numéros complets par an valent mieux que quatre numéros bâclés. ### Qui rédige le bulletin municipal dans une petite commune ? Il n'existe pas de règle : le bulletin est le plus souvent rédigé par le maire, un élu délégué à la communication ou la secrétaire de mairie, parfois avec l'appui d'une commission. Le maire reste directeur de la publication et responsable du contenu, quel que soit l'auteur des textes. ### Peut-on parler de politique dans le bulletin municipal ? Le bulletin doit rester informatif. À compter du sixième mois précédant une élection, l'article L.52-1 du code électoral interdit toute promotion des réalisations de la commune. Dans les communes de 1 000 habitants et plus, l'opposition dispose par ailleurs d'un espace d'expression réservé. ### Combien de pages pour le bulletin d'une petite commune ? Un format de 8 à 16 pages convient à la plupart des communes rurales pour un numéro annuel ou semestriel. L'essentiel n'est pas le nombre de pages, mais une structure claire (chemin de fer fixe) et des rubriques équilibrées entre information et vie locale.